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避免入户调查走过场
时间:2021-10-13 04:37 点击次数:
本文摘要:普查员入户考察是整个污染源普查工作的中心环节,其获取数据的准确性直接影响普查结果的可靠性和真实性。针对目前普查入户查重过程中出现的一些问题,笔者认为,可以从普查人员配置、入户查重方法和普查制度设置等方面着手,全力防止普查人员入户查重走过场。 调查人员的配置要坚持专业性和通俗化的结合。污染源调查工作专业性强,调查工作人员要求综合业务能力强,确保业务素质和责任意识强。一是人员检查,确保素质。

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普查员入户考察是整个污染源普查工作的中心环节,其获取数据的准确性直接影响普查结果的可靠性和真实性。针对目前普查入户查重过程中出现的一些问题,笔者认为,可以从普查人员配置、入户查重方法和普查制度设置等方面着手,全力防止普查人员入户查重走过场。

调查人员的配置要坚持专业性和通俗化的结合。污染源调查工作专业性强,调查工作人员要求综合业务能力强,确保业务素质和责任意识强。一是人员检查,确保素质。县级调查机构的人员除了调查一部分生态环境系统的非执法业务骨干外,还可以聘请一部分理工科大学的毕业生,从中选择熟悉生态环境专业、原则性强的人作为调查指导员的入户调查调查员必须由高中以上的学历或参加过经济、人口、农业调查,具有一定的工作经验,由擅长交流的调查所在地的人员负责。

委托第三方机构进行入户调查的,第三方机构应当根据调查人员对调查所在地的熟悉程度进行分配,尽量消除入户调查时的沟通障碍。二是加强业务培训,注重实效。

由于调查地的主导产业各不相同,调查指导员从一开始就按专业特长分工,根据产业特征分别培训方面的重点。各调查指导员在学习训练内容的基础上,把自己分担的调查内容的要点总结成教育模型,用易懂的语言教调查员。

熟悉训练内容的指导者根据调查房地产业分批组织开展调查员业务训练。训练方式采用业务训练-听取意见-现场解答的形式进行,一边训练,一边指导,一边解答,让调查员充分消化调查内容和填写方法,学会用易懂的语言与调查对象交流。对于研修现场无法明确回答调查员的问题,调查员必须立即理解,然后传授明确的处理方法。三是实现现场指导,保证质量。

入户考察期间,县级考察机构应每天安排指导员对考察员入户考察情况进行现场指导和监督,传授店小二式服务指导,手把手帮助考察员纠正问题,补充遗漏,耐心倾听,解答考察员发现的问题和情况。同时,通过网络视频交流、经验交流、在线服务等形式,实现调查员入户调查和调查指导员远程服务的结合,尽快解决问题。

在入户调查方式方法上,笔者认为,可以遵循先易后难的原则,即在驻村干部的协调下,从平时熟悉的调查对象、行业和地区开始。因为在进入家庭调查的过程中,一些小企业和个人用户不知道污染源调查,回答问题时有抵抗感,消极应对,调查员很难得到真正可靠的调查数据。从自己熟悉的调查对象开始,尽量避免调查对象的不协助,最大限度地得到调查对象的支持,通过这些熟悉的调查对象传达给同行业、同区域的正确调查导向,消除疑问。此外,应避免大量环境执法人员参与入户调查。

入户调查时,很多调查对象都有很重的预防心理,害怕说实际情况后,今后的环境执法行动就以此为基础。避免过多的环境执法人员直接陪同或参与入户调查,最大限度地减轻调查对象的负担,与调查对象耐心分析各生产环节的污染状况,提供最可靠的生产信息,获得最真实的调查数据。当然,入户调查期间,调查人员可以向当地环境执法人员了解管辖区内污染物种类、技术结构和管理现状等基本信息。污染源普查是重要的国情调查,其严肃性和权威性受法律保护。

入户调查调查员决不能错过明显的不现实内容,也不能发表让调查对象自由填写的文件。必须避免不深入现场的猜测、经验、意向填写。

只有实际进入家庭调查,才能保证第二次污染源调查发挥作用。作者单位:谷亨坚,浙江省温州市生态环境局永嘉分局朱海容,温州市永嘉县实验小学。


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